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表决日期迟迟未定 英国“脱欧”前景未明

作者:admin 2018-12-12 08:41 我要评论

英国正式退出欧洲联盟的日期日益临近,然而,脱欧进程面对的不确定性有增无减。 英国议会下院是否会如期在11日表决脱欧协议迟迟未定;如果协议遭否决,英国脱欧下...

  英国正式退出欧洲联盟的日期日益临近,然而,“脱欧”进程面对的不确定性有增无减。

  英国议会下院是否会如期在11日表决“脱欧”协议迟迟未定;如果协议遭否决,英国“脱欧”下一步如何走,无人敢断言。

  【日期难定】

  英国媒体先前推测,首相特雷莎⋅梅可能应部分内阁成员要求,10日宣布推迟表决。这是为了避免政府在原定11日举行的议会下院表决中惨败,以致危及首相所处地位。

  这些官员希望梅再次前往布鲁塞尔,利用13日至14日与欧盟其他27个成员国领导人会晤的机会,让欧盟作出更多让步。

  不过,英国新任“脱欧”事务大臣斯蒂芬⋅巴克利9日说:“表决将照常举行,这是因为‘脱欧’协议是一份好协议,一份唯一(可能达成)的协议。”

  按照英国广播公司的说法,不到10日,无法最终确定表决会否如期举行。

  梅9日向《星期日邮报》坦承,如果“脱欧”协议遭否决,对英国意味着“严重不确定性”,国家面临不“脱欧”或“无协议脱欧”的“非常真实的风险”,“将真正进入未知水域”。

  梅同时警告意图“反叛”的保守党人,拒绝接受她的“脱欧”协议可能会让反对党工党乘虚而入。她指认工党领袖杰里米⋅科尔宾“只想着推动提前选举”,让科尔宾当权“是我们无法承担的风险”。

  “脱欧”协议遭遇的反对声浪主要涉及北爱尔兰地区担保方案。因反对“脱欧”方案而辞职的前外交大臣鲍里斯⋅约翰逊是保守党内“硬脱欧”派,提出担保方案理应遭否决并以英国重新与欧盟磋商未来贸易伙伴关系的协议代替。同时,英国须向欧盟支付的390亿英镑“分手费”需要削减至少一半。

  【情境分析】

  按照英国广播公司的分析,如果“脱欧”协议一次性在议会表决通过,或者与协议捆绑通过的修正案能与英欧先前同意的条款保持一致,英国有望按期于明年3月29日正式“脱欧”。

  如果“脱欧”协议未能在议会表决中通过,或者与协议捆绑通过的修正案与英欧先前同意的条款不一致,英国政府有21天时间确定应急行动方案。

  此时,英国“脱欧”面临6种可能情境,包括:“无协议”脱欧、“脱欧”协议再次在议会“闯关”、英欧重新磋商“脱欧”协议、提前举行议会选举、“脱欧”二次公投以及议会针对梅作信任投票。

  尽管欧盟方面不希望英国“无协议脱欧”,欧盟对梅面临的国内阻力爱莫能助。按照法新社的说法,欧洲理事会主席唐纳德⋅图斯克9日与梅通电话,没有释放任何让步信号。图斯克只在社交媒体“推特”上说,本周是“‘脱欧’前途的关键一周”。

  一些欧盟官员披露,如果“脱欧”协议遭否决,欧盟或许能对作为附属文件的英欧未来关系宣言做一些象征性让步,但不会触及具有法律约束力的“脱欧”协议本身;梅随后可能会带着修改后的两份文件再次到议会“闯关”。

  按照路透社的说法,工党9日明确,已准备组建少数党政府。但是,英国广播公司报道,工党影子商务大臣丽贝卡⋅朗-贝利拒绝确认工党会否即刻发起对首相的不信任投票。她说,工党将根据11日的情况作出评估,与议会下院其他党派商议“最佳”选择。

  朗-贝利说,梅如果输掉表决,理应宣布提前选举,但“或许她能重新谈判,达成一份可以在议会获得共识的协议”。

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